牢記使命 奮發(fā)前行 農(nóng)擔事業(yè)追夢在路上 ——青海農(nóng)擔公司成立一周年紀實

   2016年8月10日，青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔保有限責任公司（以下簡稱省青海農(nóng)擔公司）正式揭牌成立，一年來，青海農(nóng)擔公司始終秉持“發(fā)揮金融支農(nóng)橋梁作用，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體增信，為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險”的企業(yè)使命，積極推動各項業(yè)務持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，截止2017年7月底，公司累計儲備客戶330家，受理擔保擔保貸款申請8.8億元；完成貸前盡職調查289家，合計金額8.2億元；累計通過評審項目164家，擔保授信金額達3.2億元。

　　固基強本，樹公司發(fā)展之旗

　　公司成立伊始，便開始認真籌備黨組織建設工作，2016年12月6日，根據(jù)省財政廳機關黨委批復，中共青海農(nóng)擔公司支部正式成立。公司支部以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心推進黨建工作，建制度、促學習、立規(guī)矩，積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理中的政治核心作用。

　　建制度。公司支部認真學習貫徹黨中央各項方針政策，深入推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化、制度化工作，嚴格落實省財政廳機關黨委黨建工作部署，推動黨建與業(yè)務有機融合、相互促進、共同提升。健全了支委會相關工作職責、議事規(guī)則、“三會一課”、黨員監(jiān)督等各項制度，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　促學習。組織全體黨員深入開展“兩學一做”學習教育，通過開展參觀學習、觀看專題片、主題討論以及個人自學等多種方式開展學習教育，使黨建工作的開展有章有法、有聲有色，工作作風不斷改進，服務水平明顯提升，達到了以黨建促業(yè)務發(fā)展的目標。

　　立規(guī)矩。強化黨規(guī)意識，認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等制度，把黨建工作和黨風廉政建設擺在突出位置，印發(fā)《黨風廉政建設制度》，層層簽訂黨建和黨風廉政建設責任書，明確責任，細化要求，力求建設風清氣正，廉潔有為的工作氛圍。

　　建章立制，筑公司治理之基

　　公司高度重視企業(yè)規(guī)范運作，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構，在“按制度管人，以流程管事”理念的指導下，進行符合公司實際、便于業(yè)務開展的制度體系建設，在遵照相關法律法規(guī)以及公司實際的基礎上，廣泛征求廣大員工的意見，設計建立了一整套的公司運行規(guī)則和規(guī)章制度，一年來，公司擬定《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《擔保業(yè)務評審委員會管理辦法》、《風險控制管理辦法》等規(guī)章制度60多個，保證了公司各項工作的科學性和規(guī)范性。

同時，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理標準，通過建立規(guī)范的授權體系和有效的問責機制，形成了董事會、監(jiān)事會及高級管理層各負其責、協(xié)作共事、共謀發(fā)展的和諧氛圍。不斷提高決策的科學性、前瞻性，制定了清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和科學的經(jīng)營管理目標，切實履行決策、監(jiān)督、經(jīng)營和管理職能，提高了經(jīng)營管理的可行性和可持續(xù)性。

　　增信化險，破擔保融資之難

　　青海農(nóng)擔公司在堅決貫徹落實關于農(nóng)擔工作的相關政策的前提下，立足本職，創(chuàng)新機制，全力搭建農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體與金融機構間的信貸橋梁，不斷探索適應青海特色的農(nóng)擔新模式。

　　架橋梁。目前已與青海銀行、青海省農(nóng)村信用聯(lián)合社、中國郵政儲蓄銀行青海省分行、人保財險青海分公司、大通國開村鎮(zhèn)銀行、樂都三江村鎮(zhèn)銀行、湟中三江村鎮(zhèn)銀行等7家金融機構簽訂合作協(xié)議并實質性開展擔保業(yè)務，與興業(yè)銀行西寧分行、交通銀行西寧分行、中國工商銀行青海省分行達成合作意向，協(xié)議正在簽署當中，明確“不繳存保證金、7:3分擔代償責任、利率上浮不超過基準利率20%”三條基本原則，并約定開通農(nóng)擔貸款“綠色通道”，簡化審貸流程，加快放款速度，保證貸款資金及時到位，搭建起農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和金融機構之間的橋梁。

　　增信用。涉農(nóng)企業(yè)普遍缺乏有效反擔保資源，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、周期性強、不確定性大，因此很難達到傳統(tǒng)金融機構信用評估的要求。青海農(nóng)擔公司大膽探索反擔保模式，將生物資產(chǎn)、土地（草場）經(jīng)營權、林權等充實到反擔保資源范圍之中；充分利用商標權、專利權等知識產(chǎn)權解決擁有一定知名度及核心技術企業(yè)的融資難題；并采取多戶聯(lián)保、公職人員擔保等措施，大大拓展了反擔保資源范圍，顯著提高了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體貸款可得性。

　　化風險。為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險，是公司的使命之一，也是公司安身立命的根本，公司強化與政府、銀行的溝通協(xié)調，明確在擔保業(yè)務開展中的各方權責，嚴格管控業(yè)務風險。在客戶來源上，利用農(nóng)牧部門熟悉域內經(jīng)營主體的優(yōu)勢，由農(nóng)牧部門審核推薦客戶，既能防控風險又能保證貸款用到實處；在審貸過程中，建立擔保貸款項目共選、風險共管、責任分擔、信息共享的政、銀、擔協(xié)同支農(nóng)機制，共同參與項目決策；在風險預防上，政、銀、擔共同開展保后跟蹤，足額計提風險準備金，把建立風險基金作為在當?shù)亟⒎种C構的先決條件，協(xié)調縣級政府建立風險補償基金，按風險基金規(guī)模授信；在責任承擔上，建立政、銀、擔“三三四”代償責任分擔機制，一旦發(fā)生代償，農(nóng)擔公司、縣級政府、合作銀行分別按40%、30%、30%的比例進行代償，大大降低了合作各方的風險。

　　布點成面，聚體系建設之力

　　青海農(nóng)擔公司積極密切與國家農(nóng)擔聯(lián)盟公司的聯(lián)系。2017年4月18日，正式以股東身份加入國家農(nóng)擔聯(lián)盟公司，成為國家農(nóng)擔體系中的一員，享受國家政策扶持和業(yè)務指導。    

　　根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會及全國農(nóng)擔工作指導委員會的安排部署，結合我省地域特點和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實際，省農(nóng)擔公司積極推進體系建設，密切加強與省內各市（州）、縣政府的聯(lián)系，就成立縣級分公司、建立縣級風險準備金等內容與政府協(xié)商談判，已與貴南、貴德、同德、尖扎、同仁、澤庫、河南、烏蘭、都蘭等9個縣簽署了合作協(xié)議，已成立貴德、河南、貴南、烏蘭、都蘭5家縣級分公司，其余4家也正在等待金融部門正式批復實質運營，并持續(xù)加強與西寧、海東市政府的溝通，現(xiàn)已達成基本意向，全力推進農(nóng)擔體系建設。預計2017年底，基本建成貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運行高效的我省農(nóng)牧業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡體系。  

團結奮進，鑄農(nóng)擔團隊之魂

　　青海農(nóng)擔公司高度重視人才“選育用留”工作，籌備初期，就通過公開招考、社會選聘等方式吸收引進急需人才，按照業(yè)務發(fā)展需求和急用先行原則，從商業(yè)銀行和有關單位招收引進金融管理、融資擔保、法律實踐、文字綜合等方面的專業(yè)人才40余名。先后參加和舉辦了省財政廳、農(nóng)牧廳、金融辦及本公司各類業(yè)務培訓，有效提升了員工業(yè)務技能，營造了良好的學習氛圍。在日常工作中，切實加強作風建設，積極引導公司廣大干部職工積極投身農(nóng)擔事業(yè)中，凝聚合力，砥礪奮進，著力打造“兩腳泥”、有情懷、懂業(yè)務、有擔當、守紀律的農(nóng)擔隊伍。

　　一年來，青海農(nóng)擔公司固本強基、砥礪前行，為公司穩(wěn)健發(fā)展搭框架、構體系、建制度、明規(guī)矩。今天，站在新的起點上，青海農(nóng)擔公司一定牢記宗旨、不辱使命、創(chuàng)新理念、搶抓機遇，充分發(fā)揮政策性擔保功能，持續(xù)為加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。