牢記使命 奮發(fā)前行 農(nóng)擔(dān)事業(yè)追夢在路上 ——青海農(nóng)擔(dān)公司成立一周年紀實

    2016年8月10日，青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱省青海農(nóng)擔(dān)公司）正式揭牌成立，一年來，青海農(nóng)擔(dān)公司始終秉持“發(fā)揮金融支農(nóng)橋梁作用，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體增信，為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險”的企業(yè)使命，積極推動各項業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，截止2017年7月底，公司累計儲備客戶330家，受理擔(dān)保擔(dān)保貸款申請8.8億元；完成貸前盡職調(diào)查289家，合計金額8.2億元；累計通過評審項目164家，擔(dān)保授信金額達3.2億元。

　　固基強本，樹公司發(fā)展之旗

　　公司成立伊始，便開始認真籌備黨組織建設(shè)工作，2016年12月6日，根據(jù)省財政廳機關(guān)黨委批復(fù)，中共青海農(nóng)擔(dān)公司支部正式成立。公司支部以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心推進黨建工作，建制度、促學(xué)習(xí)、立規(guī)矩，積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理中的政治核心作用。

　　建制度。公司支部認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央各項方針政策，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化、制度化工作，嚴格落實省財政廳機關(guān)黨委黨建工作部署，推動黨建與業(yè)務(wù)有機融合、相互促進、共同提升。健全了支委會相關(guān)工作職責(zé)、議事規(guī)則、“三會一課”、黨員監(jiān)督等各項制度，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　促學(xué)習(xí)。組織全體黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過開展參觀學(xué)習(xí)、觀看專題片、主題討論以及個人自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)教育，使黨建工作的開展有章有法、有聲有色，工作作風(fēng)不斷改進，服務(wù)水平明顯提升，達到了以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展的目標。

　　立規(guī)矩。強化黨規(guī)意識，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等制度，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任，細化要求，力求建設(shè)風(fēng)清氣正，廉潔有為的工作氛圍。

　　建章立制，筑公司治理之基

　　公司高度重視企業(yè)規(guī)范運作，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在“按制度管人，以流程管事”理念的指導(dǎo)下，進行符合公司實際、便于業(yè)務(wù)開展的制度體系建設(shè)，在遵照相關(guān)法律法規(guī)以及公司實際的基礎(chǔ)上，廣泛征求廣大員工的意見，設(shè)計建立了一整套的公司運行規(guī)則和規(guī)章制度，一年來，公司擬定《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會管理辦法》、《風(fēng)險控制管理辦法》等規(guī)章制度60多個，保證了公司各項工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

同時，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理標準，通過建立規(guī)范的授權(quán)體系和有效的問責(zé)機制，形成了董事會、監(jiān)事會及高級管理層各負其責(zé)、協(xié)作共事、共謀發(fā)展的和諧氛圍。不斷提高決策的科學(xué)性、前瞻性，制定了清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)的經(jīng)營管理目標，切實履行決策、監(jiān)督、經(jīng)營和管理職能，提高了經(jīng)營管理的可行性和可持續(xù)性。

　　增信化險，破擔(dān)保融資之難

　　青海農(nóng)擔(dān)公司在堅決貫徹落實關(guān)于農(nóng)擔(dān)工作的相關(guān)政策的前提下，立足本職，創(chuàng)新機制，全力搭建農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體與金融機構(gòu)間的信貸橋梁，不斷探索適應(yīng)青海特色的農(nóng)擔(dān)新模式。

　　架橋梁。目前已與青海銀行、青海省農(nóng)村信用聯(lián)合社、中國郵政儲蓄銀行青海省分行、人保財險青海分公司、大通國開村鎮(zhèn)銀行、樂都三江村鎮(zhèn)銀行、湟中三江村鎮(zhèn)銀行等7家金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并實質(zhì)性開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，與興業(yè)銀行西寧分行、交通銀行西寧分行、中國工商銀行青海省分行達成合作意向，協(xié)議正在簽署當(dāng)中，明確“不繳存保證金、7:3分擔(dān)代償責(zé)任、利率上浮不超過基準利率20%”三條基本原則，并約定開通農(nóng)擔(dān)貸款“綠色通道”，簡化審貸流程，加快放款速度，保證貸款資金及時到位，搭建起農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和金融機構(gòu)之間的橋梁。  

　　增信用。涉農(nóng)企業(yè)普遍缺乏有效反擔(dān)保資源，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、周期性強、不確定性大，因此很難達到傳統(tǒng)金融機構(gòu)信用評估的要求。青海農(nóng)擔(dān)公司大膽探索反擔(dān)保模式，將生物資產(chǎn)、土地（草場）經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等充實到反擔(dān)保資源范圍之中；充分利用商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)解決擁有一定知名度及核心技術(shù)企業(yè)的融資難題；并采取多戶聯(lián)保、公職人員擔(dān)保等措施，大大拓展了反擔(dān)保資源范圍，顯著提高了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體貸款可得性。

　　化風(fēng)險。為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險，是公司的使命之一，也是公司安身立命的根本，公司強化與政府、銀行的溝通協(xié)調(diào)，明確在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展中的各方權(quán)責(zé)，嚴格管控業(yè)務(wù)風(fēng)險。在客戶來源上，利用農(nóng)牧部門熟悉域內(nèi)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，由農(nóng)牧部門審核推薦客戶，既能防控風(fēng)險又能保證貸款用到實處；在審貸過程中，建立擔(dān)保貸款項目共選、風(fēng)險共管、責(zé)任分擔(dān)、信息共享的政、銀、擔(dān)協(xié)同支農(nóng)機制，共同參與項目決策；在風(fēng)險預(yù)防上，政、銀、擔(dān)共同開展保后跟蹤，足額計提風(fēng)險準備金，把建立風(fēng)險基金作為在當(dāng)?shù)亟⒎种C構(gòu)的先決條件，協(xié)調(diào)縣級政府建立風(fēng)險補償基金，按風(fēng)險基金規(guī)模授信；在責(zé)任承擔(dān)上，建立政、銀、擔(dān)“三三四”代償責(zé)任分擔(dān)機制，一旦發(fā)生代償，農(nóng)擔(dān)公司、縣級政府、合作銀行分別按40%、30%、30%的比例進行代償，大大降低了合作各方的風(fēng)險。

　　布點成面，聚體系建設(shè)之力

　　青海農(nóng)擔(dān)公司積極密切與國家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司的聯(lián)系。2017年4月18日，正式以股東身份加入國家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司，成為國家農(nóng)擔(dān)體系中的一員，享受國家政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    

　　根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會及全國農(nóng)擔(dān)工作指導(dǎo)委員會的安排部署，結(jié)合我省地域特點和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實際，省農(nóng)擔(dān)公司積極推進體系建設(shè)，密切加強與省內(nèi)各市（州）、縣政府的聯(lián)系，就成立縣級分公司、建立縣級風(fēng)險準備金等內(nèi)容與政府協(xié)商談判，已與貴南、貴德、同德、尖扎、同仁、澤庫、河南、烏蘭、都蘭等9個縣簽署了合作協(xié)議，已成立貴德、河南、貴南、烏蘭、都蘭5家縣級分公司，其余4家也正在等待金融部門正式批復(fù)實質(zhì)運營，并持續(xù)加強與西寧、海東市政府的溝通，現(xiàn)已達成基本意向，全力推進農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)。預(yù)計2017年底，基本建成貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運行高效的我省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。  

團結(jié)奮進，鑄農(nóng)擔(dān)團隊之魂

　　青海農(nóng)擔(dān)公司高度重視人才“選育用留”工作，籌備初期，就通過公開招考、社會選聘等方式吸收引進急需人才，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求和急用先行原則，從商業(yè)銀行和有關(guān)單位招收引進金融管理、融資擔(dān)保、法律實踐、文字綜合等方面的專業(yè)人才40余名。先后參加和舉辦了省財政廳、農(nóng)牧廳、金融辦及本公司各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了員工業(yè)務(wù)技能，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。在日常工作中，切實加強作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)公司廣大干部職工積極投身農(nóng)擔(dān)事業(yè)中，凝聚合力，砥礪奮進，著力打造“兩腳泥”、有情懷、懂業(yè)務(wù)、有擔(dān)當(dāng)、守紀律的農(nóng)擔(dān)隊伍。

 　　一年來，青海農(nóng)擔(dān)公司固本強基、砥礪前行，為公司穩(wěn)健發(fā)展搭框架、構(gòu)體系、建制度、明規(guī)矩。今天，站在新的起點上，青海農(nóng)擔(dān)公司一定牢記宗旨、不辱使命、創(chuàng)新理念、搶抓機遇，充分發(fā)揮政策性擔(dān)保功能，持續(xù)為加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。