《將改革進(jìn)行到底》 第八集 《強(qiáng)軍之路》（下）

來(lái)源：央視網(wǎng)

　　根據(jù)習(xí)近平主席的命令，從2016年1月16日零時(shí)起，解放軍七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán)。沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都，七大軍區(qū)在這個(gè)夜晚最后一次吹響熄燈號(hào)。而當(dāng)起床號(hào)響起的時(shí)候，東、南、西、北、中五大戰(zhàn)區(qū)已經(jīng)悄然運(yùn)轉(zhuǎn)。起床號(hào)與熄燈號(hào)，以往用以分隔日夜。如今，成了標(biāo)記新舊兩種體制的號(hào)音。“如旱天驚雷！”這是新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在評(píng)價(jià)中國(guó)軍隊(duì)改革時(shí)的標(biāo)題。歲末年初，人民軍隊(duì)改革的集結(jié)號(hào)一次次吹響。2015年12月31日 北京 陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)，2015年12月31日，習(xí)近平向新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞。

　　習(xí)近平：成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)作出的重大決策，是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，載入人民軍隊(duì)史冊(cè)。

    2016年1月11日 北京 習(xí)主席接見(jiàn)軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志，2016年1月11日，習(xí)近平接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志。2016年2月1日 北京 中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)，2016年2月1日，習(xí)近平向新成立的東部、南部、西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。

　　習(xí)近平：我命令，各戰(zhàn)區(qū)要牢記使命，堅(jiān)決貫徹黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)決貫徹軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。復(fù)興門外的八一大樓，接連見(jiàn)證了一個(gè)個(gè)歷史性瞬間。短短一個(gè)月時(shí)間，人民軍隊(duì)在看似波瀾不驚中，跨出了石破天驚的一大步。

　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革千頭萬(wàn)緒，必須牽住牛鼻子。習(xí)近平把改革的突破口，放在了打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制上，下的第一手重棋就是再造領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組副組長(zhǎng) 蔡紅碩

　　這次改革的關(guān)鍵詞，就是軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建，這是改革的總原則，也是最大的創(chuàng)新、最大的亮點(diǎn)。要解決的問(wèn)題，就是立足黨情國(guó)情軍情，在新形勢(shì)下做到三個(gè)確?！_保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保軍委高效指揮軍隊(duì)，確保軍委科學(xué)謀劃和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)管理。

　　鄧小平當(dāng)年醞釀百萬(wàn)大裁軍時(shí)曾說(shuō)：“怎么減法，請(qǐng)大家出主意，我只講總部帶頭?！?/span>

　　時(shí)光流轉(zhuǎn)，中國(guó)軍隊(duì)的新一輪改革，最先“動(dòng)刀子”的地方，又是總部。

軍事科學(xué)院專家 陳舟

　　總部制在歷史上曾發(fā)揮了重要作用。隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，這種體制存在的問(wèn)題日益凸顯，職能泛化、條塊分割、政出多門、相互掣肘、戰(zhàn)略功能不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。

　　習(xí)近平的話語(yǔ)擲地有聲——軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的龍頭，是這輪改革中最具革命性的改革舉措。

　　改革之難，難在沖破思想觀念的束縛，難在突破既得利益的羈絆。

　　有些痛，必須忍。有些關(guān)，必須闖。

　　一聲令下，雷厲風(fēng)行。四總部告別歷史舞臺(tái)，軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門全新登場(chǎng)。其中，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè)，人員精簡(jiǎn)三分之一。

軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局局長(zhǎng) 劉志明

　　過(guò)去，四總部機(jī)關(guān)保障各自一攤，大而全、小而全。這次改革，從體制上進(jìn)行了調(diào)整，收縮了攤子，壓減了員額，有效解決了以往標(biāo)準(zhǔn)不一、苦樂(lè)不均、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了集約保障和規(guī)范管理。

　　軍委機(jī)關(guān)調(diào)整改革，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我軍戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理體系的一次全新設(shè)計(jì)。

　　把總部制改為多部門制，指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督等路徑更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估等職能配置更加合理，更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，使軍委機(jī)關(guān)真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

　　改革，開(kāi)啟了戰(zhàn)斗力和人民軍隊(duì)活力迸發(fā)的閘門。改革，同樣需要把奔涌的洪流導(dǎo)向既定的河道。

    2014年10月27日，習(xí)近平簽署命令，解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制。

　　一年之后，軍委紀(jì)委、軍委政法委、軍委審計(jì)署出現(xiàn)在了新調(diào)整組建的軍委機(jī)關(guān)序列中。向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，全部實(shí)行派駐審計(jì)，巡視和審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，保證依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

　　體制一變天地寬。抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，高懸紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，中國(guó)軍隊(duì)治軍方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。